di Bence Bauer
da Berliner Zeitung 21.05.2024
Traduzione di Tobia Trebbi
Budapest non vuole indebolire l’Unione Europea rafforzando le relazioni sino-ungheresi. Anzi. È tutta una questione di connettività. Un messaggio per gli ospiti
Dopo la caduta della cortina di ferro, la fine della storia sembrava essere giunta. Ma non è stato affatto così. Negli anni successivi l’Europa fu scossa da diverse crisi e il “Vecchio Continente” si indebolì. Le crisi migratoria, Covid, energetica ed economica hanno costantemente messo in luce la vulnerabilità delle società europee, così come la loro esposizione agli sviluppi e agli attori politici globali.
A causa della crisi migratoria sono state soprattutto le fasce di popolazione socialmente svantaggiate a subire massicce perdite di benessere nei settori del mercato del lavoro, degli affari sociali, della formazione, della sanità, della sicurezza pubblica e delle finanze pubbliche. Hanno dovuto restare a guardare mentre, sulla scia della crisi migratoria (e della crisi ucraina), in nome di un concetto di giustizia apparentemente globale, sia la politica che la vita pubblica sono state sottoposte a una moralizzazione che stava sempre più plasmando lo stato-nazione. coesistenza.
L’Europa senza una propria strategia
Le conseguenze della guerra in Ucraina comprendono la moralizzazione e l’indignazione pubblica, entrambe certamente giustificate, ma che non dovrebbero oscurare il fatto che gli europei dovranno ancora farsi carico di gran parte del peso di questo conflitto. I costi per l’accoglienza dei rifugiati e per la fornitura di armi superano le perdite dovute all’inflazione e alla perdita di prosperità in tutti i paesi europei – per non parlare dei costi della ricostruzione dell’Ucraina, che probabilmente dovranno essere sostenuti dagli europei.
Di fronte al conflitto armato nelle sue immediate vicinanze, l’Europa sembra essere priva di strategia, direzione e leadership. Allo stesso tempo, come parte della comunità occidentale, accetta pienamente e incondizionatamente il ruolo di leadership degli Stati Uniti d’America, militarmente, economicamente e politicamente. Mentre altre regioni del mondo sfuggono alla pretesa di leadership degli Stati Uniti e definiscono con sicurezza i propri interessi, gli europei continuano a mostrare solidarietà con la potenza egemonica del mondo occidentale. In questo contesto, il sostegno militare incondizionato all’Ucraina è la prova di una norma etica percepita come l’unica giusta. Deviare da questo è considerato un atto improprio e una mancanza di solidarietà ed è accolto con critiche ed esclusione nella comunità degli stati occidentali. Va tuttavia detto che, a lungo termine, l’Europa risentirà molto più degli effetti negativi della guerra e del regime delle sanzioni rispetto, ad esempio, ai Paesi d’oltremare. Dal punto di vista economico, politico e militare, la guerra mette a dura prova i paesi europei, che non solo sono indeboliti finanziariamente, ma vedono anche sempre più limitato il loro margine di manovra geopolitico.
Molto prima della guerra in Ucraina era evidente la continua perdita di importanza degli Stati Uniti e del mondo occidentale, dal punto di vista demografico, economico e culturale. La guerra in Ucraina ha accelerato e rafforzato queste tendenze. Mentre l’Occidente condanna fermamente la Russia e si schiera con l’Ucraina, molti altri paesi assumono una posizione diversa. Il Sud del mondo, ma anche attori influenti come Israele, India o Sud Africa, non possono o non vogliono parlare contro la Russia con la stessa severità dell’Occidente. Al contrario, in non pochi paesi traspaiono sensibilità antiamericane, antioccidentali e anticoloniali che possono essere spiegate storicamente.
L’avversione globale alle pretese egemoniche dell’Occidente è rafforzata dalle sue politiche interventiste degli ultimi anni, percepite come arroganza. Per molti versi, questa politica sembra essere una “sovraespansione” (Heinz Theisen) dell’emisfero occidentale. Secondo Susanne Schröter, l’Occidente manifesta uno strano miscuglio di “arroganza e odio per se stessi”. Questa tendenza può essere vista in particolare nel crescente restringimento e limitazione della globalizzazione e del libero scambio. Si stanno istituendo regimi sanzionatori, si promuove l’incapsulamento noto come de-coupling e si richiede un seguito ideologico-politico globale da parte di paesi che in realtà non sono ostili e sono sempre meno disposti a fornirlo. I nuovi movimenti della politica identitaria e del wakeism originari degli Stati Uniti sono spesso coinvolti in modo significativo in queste rivendicazioni.
Al declino sempre più virulento dell’importanza degli USA il mondo occidentale reagisce non con la diversificazione, bensì con un egocentrismo sempre maggiore. Il processo di integrazione militare viene accelerato, i regimi di sanzioni esistenti vengono rafforzati, ne vengono istituiti di nuovi e le relazioni culturali, economiche e diplomatiche esistenti vengono limitate. Ciò porta ad una maggiore formazione di blocchi in tutto il mondo.
È improbabile che il mondo unipolare rimanga invariato con la posizione di leadership degli Stati Uniti. È altrettanto improbabile che ci sia un nuovo egemone globale chiamato Cina. Lo scenario di un mondo bipolare o multipolare è molto più realistico. Nell’Europa centro-orientale e soprattutto in Ungheria c’è grande preoccupazione per questa possibile formazione di blocchi: il paese di medie dimensioni ha avuto più volte nella sua storia esperienze negative con imperi e blocchi.
Per molto tempo schierati contro la loro volontà e imprigionati contro la loro volontà, dal lato dei perdenti, il cosiddetto Blocco dell’Est, gli ungheresi hanno riconquistato la loro piena sovranità solo negli ultimi decenni. Tuttavia, è loro caro e caro. Non riescono a capire fino a che punto il mondo si stia muovendo verso la polarizzazione geopolitica e il forte antagonismo tra l’Occidente guidato dagli Stati Uniti da un lato e la Cina e la Russia dall’altro.
In quanto parte del mondo occidentale, l’Ungheria è naturalmente membro del blocco occidentale. Ma potrebbe presto trovarsi alla periferia di questa comunità, ai margini e sull’orlo del baratro. Questo è qualcosa che vogliamo evitare a tutti i costi: dal punto di vista ungherese un confronto netto tra i blocchi avrebbe solo conseguenze negative. Per molto tempo, nel XX secolo, l’Ungheria è stata circondata da nemici e solo negli ultimi anni è stata in grado di costruire partenariati amichevoli, sostenibili e resilienti nel suo vicinato e nella sua regione. È importante che gli ungheresi preservino tutto questo. Il Paese vuole l’Europa e lo “stile di vita europeo” così com’è.
Una possibile via d’uscita da questa posizione di fronte globale è la strategia ungherese di connettività. Secondo questa idea le prime linee, le linee di confronto e le divergenze dovrebbero essere contenute il più possibile. Ciò sarà possibile solo se agli altri paesi non verranno fornite istruzioni su come organizzare le proprie comunità. Si rifiuta la validità universale dei presunti valori; si pretendono invece rispetto, tolleranza e comprensione.
Predestinati a questo sono quei paesi, regioni e continenti che possono essere riconosciuti e rispettati legami nella comunità internazionale grazie alla loro posizione geografica, cultura, solidarietà e cosmopolitismo. Sono in grado di creare connettività nel mondo, cioè legami e relazioni estesi “all’interno e all’esterno del proprio ambiente geopolitico naturale” (Sebastian Kurz). Ciò si riferisce alle interazioni con il maggior numero possibile di attori diversi negli eventi mondiali nei settori dell’economia, delle infrastrutture, della diplomazia, della scienza, della cultura e della politica. La connettività ha lo scopo di ridurre le dipendenze e rendere il tessuto dell’ordine internazionale più coerente, resiliente e stabile. Gli obiettivi sono la comprensione internazionale, l’equilibrio e la pace. Con la connettività e la diversificazione, l’autonomia autodeterminata dell’Europa può essere raggiunta in un mondo globale.
Questa strategia ungherese di connettività è stata presentata da Balázs Orbán nel suo libro recentemente pubblicato “Hussar Cut: The Ungherese Strategia per la Connettività”. Si basa sul presupposto che gli europei possano essere padroni del proprio destino. La connettività per l’Europa è un prerequisito necessario ma non sufficiente per l’“autonomia strategica” o la “sovranità strategica” lodata in molti discorsi domenicali.
Il concetto introdotto nella coscienza pubblica dal presidente francese Emmanuel Macron prevede anche lo sviluppo di un proprio quadro d’azione europeo e il non “seguire il ritmo americano” (Emmanuel Macron). La connettività può ampliare questo ambito di azione e ridurre le dipendenze. Gli europei interessati all’autonomia strategica possono e devono trovare conveniente utilizzare il nuovo orientamento strategico della connettività per rafforzare il ruolo dell’Europa come attore globale e quindi garantire la propria sostenibilità futura.
Secondo gli analisti, l’attuale politica dell’Occidente nei confronti della Russia è un test per l’emergente conflitto sino-americano. Tuttavia, un simile confronto potrebbe avere conseguenze molto più gravi e pericolose dell’isolamento dalla Russia. Tuttavia, secondo la strategia di connettività, gli europei non possono voler interrompere completamente le relazioni con Russia e Cina. Per questo motivo è essenziale una rivalutazione della politica delle sanzioni e della rivalità sino-americana.
Obiettivo: un mondo non allineato
L’Ungheria, ad esempio, desidera continuare a mantenere relazioni sostenibili e resilienti con il maggior numero possibile di attori, compresa la Cina. L’Europa deve essere maggiormente coinvolta in questo contesto per aprire la strada a una cooperazione pragmatica a vantaggio di tutti. L’Europa può farlo con fiducia e autodeterminazione nel quadro del suo margine di azione esistente. Il prerequisito è evitare la formazione di blocchi e lavorare per un mondo quanto più non allineato possibile.
Connettività, autonomia e resilienza sono necessarie per garantire la sovranità strategica dell’Europa. Per fare ciò è necessario riconoscere i pericoli della formazione di blocchi e, se possibile, prevenirli o almeno mitigarli. Sono essenziali legami resilienti e sostenibili con molti e diversi attori del mondo degli affari, dei trasporti, della scienza, della diplomazia e della politica. Questo approccio può avere successo solo per gli Stati, le regioni o i continenti che non si impegnano nella formazione di un fronte globale e la cui costituzione interna consente loro di agire come mediatori e costruttori di ponti in modo aperto, tollerante e versatile. L’Europa può riconquistare la propria autodeterminazione e autoaffermazione. Può definire il proprio raggio d’azione e garantire le basi a lungo termine della coesistenza internazionale: pace, libertà e tolleranza. Nello spirito della connettività, l’Ungheria utilizzerà la prossima Presidenza del Consiglio dell’UE per presentare questa idea all’Europa, far avanzare il concetto di connettività e, insieme ai paesi europei, promuovere la sovranità strategica e l’autonomia del continente. L’Ungheria è interessata ad un’Europa forte. Un’Europa forte è un’Europa di connettività e autonomia.
Bence Bauer è direttore dell’Istituto tedesco-ungherese per la cooperazione europea presso il Mathias Corvinus Collegium di Budapest. È coeditore della rivista “Hungarian Conservative” e pubblica articoli di storia contemporanea e questioni politiche europee su vari media in tedesco, inglese e ungherese.
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