Il declino degli Stati Uniti come potenza egemone nella fase unipolare si mostra in tutta la sua evidenza nei luoghi in cui il suo potere era più forte e incontrastato. L’America Latina era il suo cortile di casa già quando il mondo era ancora dominato dalla potenza britannica e gli Usa erano ancora uno stato precario in cerca di una forma politica stabile. Proprio in America Latina, dove in passato in pochi mesi un governo di sinistra veniva sovvertito, abbiamo assistito a un’autonomizzazione di molti paesi rispetto ai voleri del vicino nord americano. Questa volontà politica si è espressa con la prima ondata di governi di sinistra negli anni ‘90 e 2000. Un’ondata che, con avanzamenti e sconfitte, non ha lasciato il continente come lo aveva trovato: nonostante attraverso colpi di stato e manovre politiche siano andati al potere governi di destra e filo americani, il continente sta mostrando nuovamente e velocemente segni di insofferenza e di una nuova organizzazione volta a continuare il percorso interrotto nel decennio passato. Questo nuovo corso dell’America Latina mostra la sua evidenza nella spaccatura che si è creata all’interno dell’OAS, un’organizzazione da sempre guidata dagli Stati Uniti. L’esclusione dei paesi sgraditi agli Usa ha provocato la reazione degli altri paesi sud americani che minacciano di boicottare l’evento.
fonte: https://mronline.org/
di Manolo De Los Santos, Gisela Cernadas
Traduzione di Lorenzo Battisti
Il 9° Vertice delle Americhe, previsto per giugno a Los Angeles, resta incerto. Poiché l’amministrazione Biden non ha invitato i dirigenti di Cuba, del Nicaragua e del Venezuela per ” problemi di democrazia”, i vertici di Cuba, della Bolivia, del Messico, dell’Argentina e di altri Paesi hanno espresso la possibilità di rifiutarsi di partecipare. Anche se alcuni Paesi potrebbero andare a Los Angeles su pressione di Washington, non si può fare a meno di notare che in America Latina, da sempre considerata il “cortile degli Stati Uniti”, i venti geopolitici sembrano cambiare.
Più che i segnali provenienti dal Vertice delle Americhe, è significativo l’emergere silenzioso delle forze di sinistra nei Paesi latinoamericani. Il candidato di sinistra Gustavo Petro ha ottenuto il maggior numero di voti (40,32%) al primo turno delle elezioni presidenziali in Colombia, anche se la situazione al secondo turno del 19 giugno rimane incerta. Se sia Petro che il candidato presidenziale brasiliano Lula da Silva, attualmente in testa negli indici di gradimento, vinceranno le elezioni di quest’anno, i sette Paesi più popolosi dell’America Latina (Brasile, Messico, Colombia, Argentina, Perù, Venezuela e Cile, che rappresentano l’80% della popolazione della regione) saranno tutti governati da leader di sinistra. Si tratterebbe di una svolta importante nella storia della regione.
Fin dal XV secolo, la storia dell’America Latina è stata strettamente legata al colonialismo e alla tratta degli schiavi. Nel XIX secolo, il presidente statunitense James Monroe dichiarò l’intero continente americano sfera d’influenza degli Stati Uniti e da allora la strategia statunitense nei confronti dell’America Latina non è mai cambiata: controllo politico e militare completo della regione e saccheggio economico delle sue risorse naturali. Gli Stati Uniti hanno espropriato al Messico i territori del Texas, della California, del Nevada, dello Utah, del Colorado occidentale, dell’Arizona e del Nuovo Messico; le Isole Vergini e Porto Rico rimangono tuttora colonie statunitensi. A gennaio, Biden ha affermato che l’America Latina non è “il cortile di casa dell’America, ma il cortile di fronte”, il che rappresenta probabilmente il più grande disaccordo tra l’élite politica statunitense sullo status dell’America Latina.
C’è una vecchia battuta che recita: Perché a Washington D.C. non avvengono mai colpi di Stato militari? Perché non c’è un’ambasciata statunitense. La battuta non potrebbe essere più pertinente in America Latina, dove il Messico, nel 1846, fu una delle prime vittime della Dottrina Monroe. Da allora, l’esercito statunitense ha effettuato più di 100 interventi, invasioni e colpi di stato in America Latina e nei Caraibi. Negli anni ’70, la CIA ha messo in atto una serie di colpi di stato militari in tutta la regione per rovesciare governi indipendenti e di sinistra. In un programma segreto noto come Operazione Condor, la CIA ha lavorato a stretto contatto con i dittatori militari per reprimere gli attivisti di sinistra e prevenire l’ascesa del comunismo tra le popolazioni locali.
Nel 1964, un colpo di Stato sostenuto dal governo statunitense in Brasile rovesciò il presidente João Goulart del Partito dei Lavoratori, portando a 20 anni di dittatura militare in Brasile. Nel 1973, Nixon e Kissinger appoggiarono il colpo di Stato di Pinochet in Cile, che portò alla morte del presidente eletto Allende nel palazzo presidenziale, all’arresto di 38.000 sostenitori di Allende e all’esecuzione di altre 4.000 persone. In seguito, il Cile è diventato un laboratorio di economia neoliberale e i “Chicago Boys”, come Milton Friedman, sono stati portati qui per attuare riforme di ampia portata in materia di privatizzazione. In Argentina, Kissinger sostenne il colpo di Stato di Jorge Videla del 1976, durante il quale 30.000 persone furono torturate e giustiziate, e l’economia neoliberista fu implementata dal suo Ministro dell’Economia, Jose Alfredo Martinez de Hoz. Anche il Paraguay (1954), la Bolivia (1971) e l’Uruguay (1973), tra gli altri, hanno subito colpi di Stato di destra sostenuti dagli Stati Uniti.
Negli anni ’80, gli Stati Uniti hanno portato avanti la loro politica neoliberale attraverso il Washington Consensus. Mentre i Paesi latinoamericani erano costretti a contrarre enormi debiti negli anni Settanta e negli anni Ottanta, il Washington Consensus, attraverso il Fondo Monetario Internazionale e la Banca Mondiale, impose politiche volte a tagliare drasticamente i servizi pubblici, a privatizzare le imprese statali, a deregolamentare le imprese e i mercati dei capitali e a liberalizzare completamente la finanza e il commercio. Come risultato delle riforme neoliberali e del Washington Consensus, dal 1970 al 1995 50 milioni di persone in America Latina sono cadute in povertà e il tasso di povertà è cresciuto dal 35% (1970) al 45% (2001). Durante questo periodo, il debito estero è triplicato, passando da 67,31 miliardi di dollari (1975) a 208,76 (1980), di cui il 60% era costituito da debito pubblico. Il rapporto debito/PIL è balzato dal 3% (1970) all’8,5% (1989), soffocando ulteriormente la possibilità di sviluppo economico. Gli effetti della privatizzazione integrale e della distruzione della struttura industriale continuano ancora oggi, mentre questi Paesi lottano per sfuggire alla posizione di sottosviluppo e indebitamento in cui sono stati collocati.
In effetti, già nel 1985, pochi leader di Stato erano in grado di comprendere chiaramente, e tanto meno di mettere in discussione, le trappole del debito in cui erano costretti la maggior parte dei Paesi del Terzo Mondo. L’ex presidente cubano Fidel Castro aveva chiesto una moratoria del debito perché era moralmente irrazionale e matematicamente impossibile ripagarlo. I suoi commenti hanno suscitato un vasto interesse nell’opinione pubblica internazionale. Al contrario, oggi i leader di Washington sostengono attivamente un nuovo Piano Marshall per l’America Latina, che comporterebbe un ulteriore aumento del debito. Come ha denunciato Vijay Prashad alla COP26 di Glasgow, le potenze imperialiste hanno depredato le loro colonie delle ricchezze che poi sono tornate ai Paesi in via di sviluppo sotto forma di prestiti. I Paesi latinoamericani producono per ripagare i loro debiti e, a loro volta, firmano altri contratti di debito con gli stessi Paesi che hanno saccheggiato le ricchezze dei Paesi colonizzati. Questa è la trappola del debito: l’economia e la politica di questi Paesi danno priorità al rimborso del debito piuttosto che al proprio sviluppo economico e sociale, e la mancanza di sviluppo porta a un maggiore indebitamento.
Nel 1999 è iniziata un’ondata progressista in America Latina con l’elezione di Hugo Chavez alla presidenza del Venezuela. Questo rispecchiava il malcontento dei popoli latinoamericani nei confronti del neoliberismo e dell’egemonia statunitense. In meno di un decennio, partiti progressisti e di sinistra hanno vinto regolarmente le elezioni in Brasile, Argentina, Uruguay, Bolivia, Nicaragua, Ecuador, El Salvador e Paraguay. Per la prima volta nella storia dell’America Latina, un gruppo di regimi popolari è salito al potere attraverso elezioni democratiche. Chavez ha sostenuto la “rivoluzione bolivariana”, ha creato l’Alleanza bolivariana per le Americhe (ALBA) e ha avviato il processo di profonda integrazione in America Latina. Successivamente, sono state istituite diverse organizzazioni multilaterali regionali, come l’Unione delle Nazioni Sudamericane (UNASUR) e la Comunità degli Stati dell’America Latina e dei Caraibi (CELAC), e il Brasile ha contribuito alla realizzazione del vertice BRICS.
La risposta statunitense a questa ondata progressista ha dato il via a un periodo di controrivoluzione caratterizzato da sanzioni economiche, colpi di stato istigati e guerre ibride. Il nuovo ciclo di interventi statunitensi ha causato battute d’arresto ai regimi popolari e ai partiti progressisti in America Latina. Nel 2012, il presidente paraguaiano Fernando Lugo è stato messo sotto processo attraverso un “golpe costituzionale” e nel 2013 la CIA ha fomentato violente proteste di piazza in Venezuela ed è stata sospettata di essere coinvolta nella misteriosa morte di Chavez. Nel 2016, la Presidente brasiliana Rousseff è stata sovvertita da una persecuzione legale e l’ex Presidente Lula, che apparteneva allo stesso partito laburista, non ha potuto candidarsi a causa di accuse di corruzione (che in seguito si sono rivelate del tutto inventate). Nel 2019, l’Organizzazione degli Stati Americani (OSA), guidata dagli Stati Uniti, ha affermato che le elezioni boliviane erano fraudolente; a ciò è seguito un colpo di Stato che ha portato alle dimissioni del Presidente Morales.
Gli Stati Uniti hanno utilizzato diverse tattiche di guerra ibrida a seconda delle diverse situazioni dei Paesi latinoamericani. Nel caso del Venezuela, leader regionale del pensiero progressista, le tattiche sono semplici e brutali: sanzioni economiche prolungate per continuare a peggiorare l’economia del Paese, esclusione del Paese dal sistema SWIFT per impedirgli di condurre un normale commercio internazionale, congelamento e sequestro totale delle riserve auree e valutarie del Paese. Queste tattiche sono molto simili a quelle imposte oggi alla Russia.
E per il Brasile, la più grande economia dell’America Latina e un attore chiave della geopolitica, gli Stati Uniti impiegano una strategia di guerra ibrida più completa, che ha incluso il processo contro la ex presidente Rousseff. Anche l’ex presidente Lula ha subito una persecuzione giudiziaria, essendo stato arrestato e incarcerato per quasi due anni per sospetta appropriazione indebita; il giudice incaricato del caso, Sergio Moro, è stato poi nominato ministro della Giustizia nell’amministrazione Bolsonaro. Il caso ha attraversato l’intero iter giudiziario fino a quando la Corte Suprema del Brasile ha dichiarato Lula non colpevole di alcun reato.
In Argentina, il governo neoliberale dell’ex presidente Mauricio Macri ha lasciato il Paese con decine di miliardi di dollari di prestiti del FMI, e il Paese rimane tuttora in una trappola del debito. Come in Brasile, la persecuzione giudiziaria dei leader di sinistra e progressisti si è intensificata dopo l’ascesa di Macri alla presidenza. L’ex presidente Cristina Kirchner è stata accusata di più di una dozzina di reati; alcuni dei suoi ministri e collaboratori sono stati accusati di corruzione, associazione illegale e altri reati; anche l’ex vicepresidente Amado Boudou è stato incarcerato “preventivamente”. Tutte queste persone sono state vittime di azioni legali sponsorizzate dagli Stati Uniti, e tutte sono state assolte dai loro sistemi giudiziari anni dopo.
Una seconda ondata di governo popolare si sta attualmente sviluppando in America Latina. È iniziata con l’elezione di López Obrador a presidente del Messico nel 2018. López Obrador ha spinto per riforme sociali e di recente ha nazionalizzato l’industria messicana del litio, elevandolo a minerale strategico e dichiarandone l’esplorazione, l’estrazione e l’utilizzo come diritto esclusivo dello Stato. Nel 2019, il Frente de Todos (Fronte Popolare), una coalizione di partiti di sinistra, kirchneristi e peronisti, ha vinto le elezioni in Argentina, con Alberto Fernández e Cristina Kirchner eletti rispettivamente presidente e vicepresidente. Nel 2020, il Movimento verso il socialismo (MAS) è tornato al potere in Bolivia con un nuovo presidente, Luis Arce, che era stato ministro dell’Economia nel governo Morales. Nel 2021, Pedro Castillo in Perù e Gabriel Boric in Cile hanno vinto le elezioni presidenziali nei rispettivi Paesi. Sempre lo scorso anno, Xiomara Castro, rappresentante femminile del partito di sinistra Libertà e Rifondazione, è stata eletta Presidente dell’Honduras.
A differenza dell’ondata di progressismo e di governi di sinistra di due decenni fa, l’ambiente geopolitico globale di oggi sta subendo un cambiamento silenzioso e drammatico. L’impero statunitense sta declinando dal suo apice. Sebbene l’esercito americano si sia dovuto ritirare dall’Afghanistan, l’élite politica statunitense crede ancora con arroganza che l’impero possa contenere sia la Russia che la Cina, intervenire in una guerra per procura in Ucraina, provocare la Cina con Taiwan e aumentare le sanzioni contro la Russia e le tensioni con la Cina, mantenendo comunque “l’ordine nel cortile” del continente americano.
Allo stesso tempo, l’influenza della Cina sull’America Latina in termini di investimenti, commercio e cooperazione regionale sta rapidamente aumentando. I vertici dei BRICS, iniziati nel 2008, il Forum Cina-CELAC, iniziato nel 2014, e l’Iniziativa Belt and Road, che ha suscitato un ampio interesse, dimostrano la crescente influenza della Cina in America Latina. A differenza delle ondate progressiste del passato, i latinoamericani possono ora aspettarsi una Cina più forte. La Cina di oggi sostiene il multilateralismo e un nuovo tipo di relazioni internazionali basate sul rispetto reciproco, sull’equità e la giustizia e sulla cooperazione win-win, piuttosto che sulla guerra o sull’intervento. È anche un’opportunità per i governi che mirano a recuperare il ritardo rispetto ai Paesi sviluppati in termini di sviluppo economico e tecnologia, perché la Cina è oggi la seconda economia dopo gli Stati Uniti e si prevede che diventerà la più grande entro il 2028.
Se la sinistra in America Latina è in ascesa, ciò non significa che la vittoria sia a portata di mano. Le realtà economiche e politiche che i governi progressisti eletti oggi devono affrontare sono di gran lunga peggiori rispetto a quelle del 1999, quando la prima ondata di partiti popolari salì al potere. Il compito che questi governi si trovano ad affrontare è impressionante. Allo stesso tempo, Washington è perfettamente consapevole che la destabilizzazione di Cuba e del Venezuela è la chiave per destabilizzare il resto del continente latinoamericano e continuerà a usare guerre ibride e azioni legali per cercare di sovvertire entrambi i Paesi.
La Casa Bianca e il Dipartimento di Stato sono preoccupati per la situazione creata dalla crisi del Vertice delle Americhe. Non è la prima volta che i Paesi latinoamericani si lamentano dell’esclusione di Cuba da parte degli Stati Uniti, ma nel contesto dell’ascesa della sinistra in tutto il continente, tali lamentele stanno erodendo l’influenza degli Stati Uniti in America Latina, spingendo i leader della sinistra ad assumere posizioni più radicali. Quindi, possiamo sicuramente aspettarci un’aggressiva offensiva mediatica statunitense contro Cuba e López Obrador – lo stesso presidente messicano che ha guidato il dibattito sulla partecipazione di Cuba, Venezuela e Nicaragua al vertice.
Pressati dagli Stati Uniti, i capi di Stato latinoamericani potrebbero comunque partecipare al Vertice delle Americhe di Los Angeles. La destra colombiana potrebbe ancora formare una coalizione per sconfiggere Petro al ballottaggio. Anche Lula potrebbe essere pugnalato alle spalle dalla guerra ibrida guidata dagli Stati Uniti e perdere le elezioni presidenziali brasiliane. Dopo tutto, negli ultimi 12 mesi il consigliere per la sicurezza nazionale statunitense Jack Sullivan, il vicesegretario di Stato Victoria Newland e il direttore della CIA William Burns hanno tutti espresso preoccupazione per le elezioni brasiliane – un’elezione che, nel discorso dell’élite politica statunitense, sarà “la più critica dal ripristino della ‘democrazia’ [in Brasile] negli anni ’80”.
Il rifiuto dell’imperialismo da parte dei movimenti progressisti di sinistra in America Latina suggerisce l’obiettivo di un percorso indipendente e il rafforzamento delle voci delle classi lavoratrici contro il neoliberismo. Ma la costruzione del socialismo richiede tempo e cooperazione internazionale. Pertanto, le lotte dei partiti politici e dei movimenti che rappresentano il popolo dopo aver vinto le elezioni non riguardano solo lo sviluppo dei loro Paesi, ma anche la sconfitta dell’intervento statunitense. In prospettiva, l’America Latina non navigherà tranquillamente verso il socialismo, ma affronterà un processo tortuoso. In questo processo, la Cina ha un ruolo chiave nel sostenere questi Paesi nel percorso verso la piena indipendenza, promuovendo la pace, il multilateralismo e l’amicizia tra i popoli di tutto il mondo.
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