di Vijay Prashad (marxista indiano)
Traduzione di Lorenzo Battisti
Molto cambierà certamente nel mondo della politica estera statunitense quando Joe Biden entrerà alla Casa Bianca. Ci sarà un tono più misurato, e un minor ricorso a Twitter per annunciare la politica degli Stati Uniti. Trump è brusco, come dimostra il modo in cui ha messo da parte il Primo Ministro del Montenegro Dusko Markovic alla riunione NATO del 2017; Biden forse non spingerà e si farà strada in testa al gruppo, ma il suo sorriso argenteo si camufferà di un insieme spietato di obiettivi. In politica estera, Biden sembrerà diverso da Trump, ma le linee generali della loro politica saranno identiche.
L’isolazionismo di Trump maschera alleanze sinistre
Trump era un isolazionista? Non proprio, anche se è facile capire come si sia fatto questa reputazione, a prima vista della sua politica estera.
Aveva una posizione aggressiva contro Cuba, Iran e Venezuela, con la sua politica di sanzioni illegali contro questi Paesi. Ha dimostrato una totale fedeltà al progetto israeliano di annientare la Palestina. La sua “guerra commerciale” contro la Cina è stata venduta come un modo per ricostruire l’economia degli Stati Uniti, ma si tratta anche di mantenere il potere degli Stati Uniti; per quale altro scopo potrebbero essere utilizzati strumenti come la Millennium Challenge Corporation e América Crece, quando sono stati progettati per avvantaggiare le aziende statunitensi in tutto il mondo?
Trump ha certamente attaccato il sistema dell’alleanza militare occidentale, cercando di costringere i membri della NATO a spendere di più per il loro esercito. Ma allo stesso tempo, Trump ha sviluppato altre alleanze militari: una di queste, sviluppata per la prima volta da George W. Bush nel 2007, è il Quadrilateral Security Dialogue, o Quad, che attira Australia, India e Giappone in un’alleanza militare contro la Cina. Allo stesso tempo, Trump ha promosso un programma in America Latina – attraverso il Gruppo di Lima (fondato nel 2017) – per creare un’alleanza contro il Venezuela.
Perché Biden non è un multilateralista
I media liberali dipingono Biden come un multilateralista, ma le prove di queste speculazioni sulla politica estera del presidente eletto sono a dir poco problematiche.
Biden vuole ricostruire il sistema di alleanza militare occidentale che Trump ha eroso. Un segno dell’entusiasmo di Biden è stata una telefonata anticipata al presidente francese Emmanuel Macron, per suggerire che gli Stati Uniti sono tornati ad essere protagonisti in Europa. Non si tratta di un progresso verso un ordine mondiale multilaterale, ma piuttosto di un ritorno al vecchio sistema di alleanze in cui gli Stati Uniti (con i loro alleati canadesi ed europei) cercano di dominare il sistema mondiale con l’uso del loro potere militare, diplomatico ed economico.
Un’ulteriore prova del multilateralismo di Biden è il suo impegno a riportare gli Stati Uniti al Piano d’azione globale congiunto del 2015 (o all’accordo con l’Iran) e all’accordo di Parigi del 2016.
Perché Biden desidera restituire agli Stati Uniti gli impegni assunti nei confronti dell’Iran? Obama ha aderito a questo accordo perché gli europei erano alla disperata ricerca di una fonte di energia dopo che gli Stati Uniti e la Francia avevano distrutto l’accesso al petrolio libico nella guerra del 2011 della NATO e danneggiato l’accesso al gas naturale russo a causa del conflitto in Ucraina nel 2014. Obama ha accettato l’accordo con l’Iran perché gli europei erano disperati, non per allinearsi alle richieste del diritto internazionale; Biden darà agli europei questo dono, accolto dal popolo iraniano, per cementare il sistema dell’alleanza occidentale. Intanto Biden continua a parlare di soffocare il popolo iraniano.
Sul clima, durante i negoziati che hanno portato all’accordo di Parigi durante la presidenza di Obama, gli Stati Uniti hanno annacquato il testo dell’accordo, impedendo un accordo veramente multilaterale che avrebbe riconosciuto la responsabilità occidentale per un secolo di utilizzo dei combustibili fossili. Anche in questo caso, non c’è un grande impegno per salvare il pianeta nell’impegno di Biden di tornare all’accordo di Parigi; l’agenda principale è quella di rafforzare e subordinare i Paesi europei al sistema dell’alleanza guidata dagli Stati Uniti.
Il primato resta l’obiettivo degli Stati Uniti
Lo staff della Pianificazione politica del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha scritto nei primi anni della Guerra Fredda: “Cercare meno potere preponderante significherebbe optare per la sconfitta. Il potere preponderante deve essere l’oggetto della politica degli Stati Uniti”. Questo desiderio di primato rimane l’esplicita politica degli Stati Uniti. Trump, nei suoi quattro anni di presidenza, non si è allontanato da questa politica. Né lo ha fatto Biden nei suoi cinque decenni di carica pubblica. Potrebbero differire nel tono o nella strategia, ma non nel perseguimento di questo obiettivo. Il consigliere di Biden, Charles Kupchan, ha scritto un nuovo libro intitolato Isolationism, che offre una visione cliché della politica estera statunitense, e poi conclude: “Gli Stati Uniti devono recuperare il loro manto eccezionalista”; questo significa che gli Stati Uniti devono continuare a cercare il primato.
Questo obiettivo di primato ha reso difficile per le élite statunitensi fare i conti con il lento logoramento del potere statunitense dopo la guerra illegale all’Iraq (2003) e la crisi del credito (2007). Il mancato riconoscimento del fatto che il mondo non tollererà più una sola superpotenza ha portato gli Stati Uniti a imporre una situazione conflittuale nei confronti della Cina. Questo inizia con il ” pivot to Asia” di Obama nel 2015, e si intensifica con la ” guerra commerciale” di Trump.
La guerra fredda sui telai della Cina
Dal 2015, nessun amministratore delegato statunitense della Silicon Valley ha fatto una dichiarazione forte a favore della coesione tra gli Stati Uniti e la Cina. Tim Cook di Apple ha avuto un incontro con Trump nell’agosto 2019 solo per permettere ad Apple di competere meglio con Samsung, che non è stata colpita dalle tariffe statunitensi. Non c’è stata un’ampia dichiarazione sulla “guerra commerciale” di Trump, rispetto alla quale Cook è sembrato piuttosto soddisfatto.
Le aziende della Silicon Valley sanno che su alcuni sviluppi tecnologici – come il 5G, la robotica, il GPS e presto i microchip – le aziende cinesi hanno chiaramente prodotto tecnologie di nuova generazione, e in molti casi hanno fatto un balzo in avanti rispetto alle loro controparti statunitensi. Le aziende della Silicon Valley sono molto contente che il governo degli Stati Uniti abbia messo l’intero peso dello Stato contro le aziende cinesi. Questo include l’uso dell’apparato di sicurezza per accusare Huawei di essere coinvolta nello spionaggio del governo cinese. È curioso che nessuna delle aziende della Silicon Valley si preoccupi della privacy di per sé, perché – secondo le rivelazioni di Edward Snowden – la National Security Agency usa il programma PRISM per raccogliere dati liberamente dalle aziende di internet della Silicon Valley; ma gli Stati Uniti usano gli argomenti della privacy e dello spionaggio per cercare di danneggiare le aziende tecnologiche cinesi e proteggere la proprietà intellettuale e i vantaggi di mercato della Silicon Valley. Poiché questa è la vera causa della guerra commerciale, è molto probabile – e Biden lo ha affermato – che un’amministrazione Biden continui a perseguire la guerra commerciale.
Nel 2013 il governo cinese ha istituito l’iniziativa One Belt, One Road (ora Belt and Road Initiative, o BRI) per estendere i suoi legami commerciali in tutto il mondo. L’amministrazione Obama ha risposto nel 2015 con la Trans-Pacific Partnership (TPP), una piattaforma per rompere i legami commerciali della Cina lungo l’area del Pacifico. Trump ha abbandonato la TPP e ha optato per una guerra commerciale più diretta. Per contrastare i miliardi di dollari che la Cina mobiliterà per la BRI, gli Stati Uniti hanno utilizzato la Millennium Challenge Corporation (fondata nel 2004) e América Crece (2019) per incanalare miliardi di dollari verso paesi in Africa, Asia e America Latina. Tutto questo è un tentativo disperato di minare la Cina e di mantenere il primato degli Stati Uniti.
Gli Stati Uniti non sono ancora pronti a riconoscere la mutata situazione mondiale. Ci vorrà del tempo. A parte questo, è importante che i popoli si esprimano contro un’escalation delle ostilità.