di Andrew Korybko
da https://korybko.substack.com
Traduzione di Marco Pondrelli per Marx21.it
Il Trump 2.0 è considerato indocile in gran parte grazie alla comprensione del suo team di come l’India possa servire come parziale contrappeso economico-militare alla Cina in Eurasia, eppure ha appena firmato un ordine esecutivo per “modificare o revocare le deroghe alle sanzioni… comprese quelle relative al progetto del porto iraniano di Chabahar”. Questo porto è fondamentale per il corridoio di trasporto Nord-Sud (NSTC), su cui l’India fa affidamento per bilanciare la Cina in Asia centrale e prevenire la dipendenza sproporzionata della Russia da questo porto, entrambi in linea con gli obiettivi degli Stati Uniti.
Anche l’amministrazione Biden aveva minacciato di revocare questa deroga, anche se non in modo diretto e ufficiale come ha appena fatto Trump 2.0, in risposta all’accordo decennale del maggio scorso sul porto di Chabahar tra India e Iran. Le ultime minacce hanno coinciso con un rapporto del governo indiano su come il traffico marittimo lungo questa rotta sia aumentato del 43% lo scorso anno e il traffico di container del 34%. La notizia precede anche il viaggio del Primo Ministro Modi a Washington la prossima settimana, dove si prevede che i due discutano di legami commerciali, questioni militari e Russia.
L’ultima parte potrebbe assumere la forma di una spiegazione da parte dell’India del ruolo che svolge nell’evitare preventivamente la dipendenza potenzialmente sproporzionata della Russia dalla Cina attraverso l’acquisto su larga scala di petrolio scontato e dei piani che hanno per scalare il commercio del settore reale attraverso il NSTC. Modi potrebbe quindi chiedere l’esenzione dalle sanzioni, altrimenti l’India potrebbe sentirsi costretta a rischiare una crisi con gli Stati Uniti sfidandoli sulla questione Russia-Iran, oppure abbandonare il suo ruolo di equilibratore eurasiatico a reciproco danno.
Dopo aver spiegato l’importanza strategica del porto di Chabahar per gli Stati Uniti, in quanto l’India lo utilizza per bilanciare l’influenza cinese in Asia centrale e sulla Russia, è ora il momento di esaminare le ragioni per cui Trump rischierebbe di mettere a repentaglio tutto ciò attraverso questa particolare clausola del suo ultimo ordine esecutivo. Di seguito sono riportate tre spiegazioni che non si escludono a vicenda. Potrebbe anche darsi che Trump avesse in mente solo la prima, ma poi si sia reso conto che anche la seconda e la terza potrebbero essere usate a suo vantaggio.
Non c’è dubbio che la modifica o la revoca della deroga alle sanzioni dell’India per il porto di Chabahar sia finalizzata a costringere l’Iran a fare concessioni agli Stati Uniti, dal momento che l’ordine esecutivo in cui viene decretato riguarda esplicitamente la ripresa della politica di “massima pressione”. Il futuro dell’economia iraniana dipende dalla NSTC ancor più di quanto non dipenda da quella indiana e russa, per cui questa minaccia ha lo scopo di aumentare le possibilità che il Paese si adegui alle sue richieste sui missili e sull’energia nucleare.
Tuttavia, visto che anche l’India e la Russia hanno importanti partecipazioni nella NSTC, potrebbe anche sperare che una o entrambe possano incoraggiare l’Iran a concludere un accordo (probabilmente sbilanciato) con gli Stati Uniti, in cambio del mantenimento dell’essenza dell’esenzione dalle sanzioni come ricompensa. Sulla base di ciò e a prescindere dal fatto che quanto segue fosse o meno già previsto, un’altra possibilità è che la sua minaccia di modificare o revocare l’esenzione sia intesa a esercitare pressioni sull’India in un contesto bilaterale.
Trump ha criticato in precedenza l’uso delle tariffe doganali da parte di Modi, ma nel periodo che precede il loro vertice sono circolate voci sull’avvio di colloqui di libero scambio, per cui Trump potrebbe pensare che minacciare l’equilibrismo eurasiatico di Modi possa indurre a fare concessioni commerciali. È di grande importanza strategica per l’India evitare che la Russia diventi il partner minore della Cina, quindi l’India potrebbe scendere a compromessi sul commercio con gli Stati Uniti per una deroga a Chabahar, al fine di mantenere questa azione di bilanciamento senza rischiare una crisi con gli Stati Uniti sfidando le minacce di sanzioni iraniane.
L’ultima spiegazione del motivo per cui Trump ha minacciato di modificare o revocare questa deroga è che vuole fare pressione sulla Russia ricordandole che la valvola alternativa alla pressione delle sanzioni occidentali, su cui ha fatto affidamento per evitare in modo preventivo una dipendenza potenzialmente sproporzionata dalla Cina, potrebbe presto essere tagliata. Lo scopo potrebbe essere quello di aumentare le probabilità che Putin accetti duri compromessi rispetto ai suoi obiettivi massimi nell’operazione speciale in cambio del mantenimento della deroga da parte dell’India e quindi della sostenibilità del NSTC.
In questo scenario, la Russia sarebbe costretta a scegliere tra questi duri compromessi o diventare il partner minore della Cina per la disperazione di continuare l’operazione speciale, il che comporterebbe la vendita di tutte le risorse naturali alla Cina a prezzi stracciati. Putin si è trattenuto finora, rifiutando persino di concludere un accordo di questo tipo sull’oleodotto Power of Siberia II, a lungo negoziato, durante il suo ultimo viaggio a Pechino lo scorso maggio, quindi potrebbe trovare un accordo con Trump.
Si attendono maggiori chiarimenti entro la fine del mese, dato che il viaggio di Modi a Washington si terrà dal 12 al 14 febbraio, la prossima Conferenza sulla sicurezza di Monaco dal 14 al 16 febbraio, l’inviato speciale di Trump per l’Ucraina e la Russia Keith Kellogg si recherà a Kiev il 20 febbraio per condividere il piano di pace di Trump con Zelensky, dopo averne informato i leader occidentali a Monaco, poi potrebbe recarsi a Mosca per parlarne con Putin, dato che quest’ultimo si troverà nelle vicinanze se Trump non lo dovesse chiamare prima.
Bloomberg ha riferito che il piano di Trump include “il potenziale congelamento del conflitto e la possibilità di lasciare il territorio occupato dalle forze russe in un limbo, fornendo al contempo all’Ucraina garanzie di sicurezza”, al fine di creare le condizioni affinché l’Ucraina possa tenere le elezioni presidenziali e parlamentari, da tempo rinviate. Questa sequenza era stata prevista alcuni giorni prima del rapporto qui riportato, che sottolineava che avrebbe richiesto compromessi da parte di Putin.
Il portavoce del leader russo, Dmitry Peskov, ha poi rivelato che i colloqui con Zelensky sono ipoteticamente possibili anche se Mosca considera illegittimo il mantenimento del mandato del leader ucraino, in un’inversione della politica del Cremlino che suggerisce che Putin potrebbe prendere seriamente in considerazione alcuni compromessi. Ciò potrebbe non essere collegato all’ordine esecutivo di Trump del giorno precedente al commento di Peskov, ma è possibile che le imminenti pressioni legate all’NSTC possano contribuire a convincere Putin a fare un accordo.
Riflettendo sulle intuizioni condivise in questa analisi, è probabile che la minaccia di Trump di modificare o revocare la deroga alle sanzioni dell’India per il porto iraniano di Chabahar sia motivata dalla volontà di fare pressione su Iran, India e Russia in un colpo solo, con un colpo da maestro diplomatico-economico. Questo non significa che riuscirà a strappare i compromessi (o addirittura le concessioni in alcuni casi) che si aspetta, ma solo che sta cercando di prendere proverbialmente tre piccioni con una fava, il che è molto intelligente.
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