di Qian Feng
traduzione di Marx21.it
L’11 giugno la Commissione per i servizi armati del Senato degli Stati Uniti ha approvato la sua versione del Fiscal Year 2021 National Defense Authorization Act. La legge istituisce la cosiddetta Pacific Deterrence Initiative – un nuovo fondo militare per aumentare la deterrenza contro la Cina nel Pacifico. L’11 giugno gli Stati Uniti hanno anche mobilitato tre portaerei per pattugliare le acque dell’Indo-Pacifico. Gli Stati Uniti hanno recentemente intensificato la loro strategia indopacifica, aumentando gli sforzi per contenere la Cina.
Dall’inizio del 21° secolo, il centro economico globale si sta gradualmente spostando da entrambe le sponde dell’Atlantico verso la regione indopacifica. La globalizzazione economica ha reso la regione indopacifica ancora più integrata. Questa parte del mondo è diventata un centro di produzione globale e un corridoio di commercio e di energia. I paesi regionali hanno forti esigenze comuni di integrazione economica e di rafforzamento della connettività.
Gli Stati Uniti hanno cercato di ottenere una quota dalla regione indopacifica. Alcuni paesi della regione si sono inizialmente animati. Avevano delle aspettative verso l’idea degli Stati Uniti di promuovere “un commercio libero, equo e reciproco basato su investimenti aperti, accordi trasparenti e connettività” e “una crescita economica sostenibile”. Con l’ascesa della Cina, alcuni paesi regionali hanno iniziato ad avere dei dubbi. Hanno sentito il bisogno di usare gli Stati Uniti per controbilanciare la Cina.
Nel 2019 il Dipartimento della Difesa e il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti hanno pubblicato i loro rapporti sulla strategia per l’Indo-Pacifico, elaborando ulteriormente il concetto generale degli Stati Uniti e l’attuazione della strategia. Gli Stati Uniti hanno dichiarato di voler costruire un nuovo quadro di riferimento per la sicurezza, la politica, il commercio, l’economia e i valori. L’obiettivo è quello di stabilire un ordine nell’Indo-Pacifico insieme ad alleati e partner. In realtà l’esercito è diventato il principale ed anche opprimente strumento politico degli Stati Uniti, mentre non sono riusciti a soddisfare le grandi aspettative dei paesi regionali per la cooperazione economica e la costruzione di infrastrutture. Questo ha confermato l’opinione del mondo esterno che la strategia indopacifica degli Stati Uniti, in nome della cooperazione e dello sviluppo, ha come unico obiettivo quello di contenere la Cina. I Paesi della regione sono inoltre preoccupati perché dovranno scegliere da che parte stare quando la concorrenza strategica tra Cina e Stati Uniti si intensificherà.
Obiettivamente parlando Giappone e India, che sono attori chiave della strategia indopacifica, o l’ASEAN che si trova al centro della regione indopacifica, non possono accettare le azioni degli Stati Uniti. Non è in linea con gli interessi di tutte le parti. Il commercio è stato a lungo una parte essenziale della forza nazionale del Giappone. Il Giappone sperava che la strategia indopacifica potesse concentrarsi sulla cooperazione economica tra l’Oceano Indiano e l’Oceano Pacifico, sperando di costruire un mercato più ampio di commercio regionale e di connettività. Con il miglioramento delle relazioni tra Cina e Giappone negli ultimi anni, il Giappone è diventato più prudente. Tokyo ha persino evitato di usare la parola “strategia” per descrivere l'”Indo-Pacifico libero e aperto” nel suo Diplomatic Bluebook 2019, parlando di “visione”.
Gli Stati Uniti considerano l’India un paese chiave della strategia indopacifica. Vogliono usare l’India per contenere la Cina. Sebbene la politica dell’India verso la Cina abbia da tempo un lato duro, il principio di autonomia strategica di Nuova Delhi è contrario alla politica dell'”America First“.Il primo ministro indiano Narendra Modi ha confermato pubblicamente che “l’India non vede la regione indo-pacifica come un club di membri limitati … non può essere una definizione geografica”.
Di recente in Cina ho avuto uno scambio di idee con un diplomatico dell’ASEAN sulla strategia indopacifica. Ha detto che l’ASEAN non sostiene alcuna politica di contenimento della Cina e che l’ASEAN si opporrà all’esclusività e non sceglierà da che parte stare. Ha spiegato che il termine “Indo-Pacifico” è stato usato direttamente nell’ASEAN Outlook on the Indo-Pacific pubblicato nel 2019, perché rappresenta la risposta diretta dell’ASEAN alla strategia indopacifica degli Stati Uniti e riflette la posizione dell’ASEAN sulla questione. In caso contrario, gli Stati Uniti avrebbero potuto ignorare che l’ASEAN stava rispondendo alla strategia dell’Indo-Pacifico, ha spiegato.
Le elezioni presidenziali americane del 2020 sono in corso. La strategia indopacifica è uno dei rari quadri diplomatici multilaterali approvati dall’amministrazione Trump. L’amministrazione Trump potrebbe utilizzare questa strategia come un successo diplomatico per contrastare le critiche interne. Ma il problema è che più gli Stati Uniti investono nell’esercito, più la Cina e gli altri Paesi della regione saranno vigili. La strategia indopacifica mostrerà il suo vero volto mostrando la natura egemonica statunitense militare ed economica.
