di Ufficio Informazioni del Consiglio di Stato della Repubblica Popolare Cinese
Traduzione di Marco Pondrelli per Marx21.it
VII. Risultati notevoli nel lavoro etnico e religioso
Lo Stato formula linee guida e politiche per attuare pienamente il sistema di autonomia etnica regionale, proteggere le normali attività religiose in conformità con la legge e promuovere l’unità e la prosperità comune di tutti i gruppi etnici.
– Il sistema di autonomia etnica regionale è stato pienamente implementato.
Il sistema di autonomia etnica regionale è un sistema politico di base dello Stato. Nel 1965, la regione autonoma del Tibet è stata fondata e il suo comitato popolare è stato eletto. Da allora, il sistema di autonomia etnica regionale è stato pienamente implementato in Tibet. Nel 1984, il governo centrale ha promulgato e attuato la legge sull’autonomia etnica regionale della Repubblica Popolare Cinese. Dopo decenni di sperimentazione e lavoro pratico, le persone di tutti i gruppi etnici in Tibet hanno costruito relazioni etniche caratterizzate da uguaglianza, unità, sostegno reciproco e armonia.
Le persone in Tibet godono del diritto di essere padroni del paese e della regione in accordo con la legge. Dalla sua fondazione la regione autonoma ha emanato 152 regolamenti locali e documenti normativi, fornendo un’importante garanzia legale per i diritti e gli interessi di tutti i gruppi etnici. La gente in Tibet esercita attivamente il diritto di voto e di eleggibilità come prescritto dalla Costituzione e dalle leggi; partecipa all’elezione dei deputati ai congressi del popolo a livello nazionale e locale ed all’amministrazione degli affari statali e locali. Dal 1979 le elezioni si sono tenute a livello regionale, prefettizio (città), di contea e di comune (città), con un tasso di partecipazione degli elettori superiore al 90% e in alcuni luoghi fino al 100%. Dei 439 deputati all’11° Congresso del Popolo della Regione Autonoma del Tibet annunciati il 18 gennaio 2018, 289 – quasi i due terzi – provengono dal Tibet e da altre minoranze etniche. La maggior parte dei membri attuali e precedenti del Comitato tibetano della Conferenza consultiva politica del popolo cinese sono o erano tibetani e di altre minoranze etniche. Lo Stato sostiene la partecipazione paritaria e la gestione congiunta di tutti i gruppi etnici e crea cittadelle etniche nelle aree in cui i gruppi etnici con piccole popolazioni vivono in comunità compatte, per proteggere i diritti e gli interessi di questi gruppi. Attualmente, nove borgate etniche sono state istituite a Shannan, Nyingchi e Qamdo, di cui cinque sono borgate Monba, tre sono borgate Lhoba e una è una borgata Naxi.
Lo Stato presta grande attenzione alla formazione dei funzionari e del personale delle minoranze etniche. Dopo la liberazione del Tibet, specialmente durante la riforma democratica, un gran numero di servi della gleba e di schiavi liberati sono diventati rapidamente funzionari eccezionali. Con la creazione di un’istituzione speciale per la formazione e l’istruzione dei funzionari delle minoranze etniche nel 1981 e di un gruppo leader per l’istruzione dei funzionari nel 1989, il Tibet ha coltivato un gran numero di funzionari amministrativi e tecnici delle minoranze etniche attraverso la formazione, la rotazione del lavoro, fornendo opportunità di lavoro alla base e organizzando i funzionari più importanti per ricoprire incarichi in diverse località.
– Il senso di identità nazionale si è rafforzato.
Il Tibet ha avuto una bella tradizione di scambi, comunicazione e integrazione tra gruppi etnici fin dai tempi antichi. Nei primi anni ’50 un gran numero di persone provenienti da vari gruppi etnici e settori del Tibet ha visitato altre parti della Cina. Dalla riforma e dall’apertura del 1978 gli scambi economici e culturali tra i gruppi etnici sono diventati più stretti e il senso di identità nazionale si è rafforzato. Ogni anno nel giorno della festa nazionale, e durante la celebrazione della liberazione pacifica e il mese dell’unità etnica, il Tibet conduce un’educazione sul sogno cinese e sul patriottismo. Grazie a questi sforzi, l’unità etnica e il progresso sono stati promossi. Finora il Consiglio di Stato e la Regione Autonoma del Tibet hanno consegnato 1.985 premi a organizzazioni esemplari e 2.846 premi a individui esemplari per l’unità etnica e il progresso. Lhasa, Xigaze, Qamdo e Ngari sono diventate città dimostrative (prefetture) per l’unità etnica e il progresso. Nel 2020 il Tibet ha promulgato e attuato un regolamento – Regolamento sulla creazione di aree modello per l’unità etnica e il progresso – e quattro documenti normativi sull’unità etnica e il progresso. Gli studenti e i lavoratori tibetani sono liberi di trovare lavoro e avviare imprese ovunque nel resto della Cina. Ogni anno più del 10% degli studenti universitari tibetani trova lavoro fuori dalla regione autonoma.
La regione autonoma incoraggia le persone provenienti da altre parti della Cina a studiare, investire e avviare imprese in Tibet e crea costantemente nuove misure innovative per attirare gli investimenti. Dal 2016 la regione ha emesso 52 politiche speciali preferenziali relative alla tassazione, alla finanza e alla terra, che hanno effettivamente migliorato l’efficienza dell’esame e dell’approvazione amministrativa e la qualità dei servizi. Il risultato è stato un totale di 253,5 miliardi di RMB. La regione ha anche lavorato duramente per creare una struttura sociale integrata e un ambiente comunitario per tutti i gruppi etnici, per promuovere la parità di accesso ai servizi pubblici, per proteggere i diritti e gli interessi legittimi delle minoranze etniche che vivono nelle città e nelle aree residenziali sparse, e per rispettare le loro usanze e tradizioni festive, alimentari e funerarie.
– La libertà di credo religioso è pienamente protetta.
In Tibet, tutte le religioni e le sette sono uguali, così come tutti i credenti e i non credenti. Ci sono più di 1.700 siti per attività buddiste tibetane con 46.000 monaci e suore, 4 moschee che servono 12.000 musulmani nativi e una chiesa cattolica con più di 700 seguaci. Per adattare le religioni al contesto cinese, garantire la libertà e l’ordine del credo religioso e gestire gli affari religiosi in conformità con la legge, lo Stato ha formulato le Misure sulla gestione della reincarnazione dei Buddha viventi del buddismo tibetano in conformità con i regolamenti sugli affari religiosi. Ha anche formulato una serie di politiche, misure e documenti normativi, che includono le Misure della Regione Autonoma del Tibet per l’attuazione del Regolamento sugli Affari Religiosi (processo), le Misure della Regione Autonoma del Tibet per la gestione delle principali attività religiose e le Regole dettagliate della Regione Autonoma del Tibet per l’attuazione delle Misure sulla Gestione della Reincarnazione dei Buddha Viventi del Buddhismo Tibetano.
La reincarnazione dei Buddha viventi si è svolta in modo ordinato in conformità con le leggi, i regolamenti, i rituali religiosi e le convenzioni storiche. Nel 1995 con l’approvazione del Consiglio di Stato, la ricerca e l’identificazione della reincarnazione del 10° Panchen Lama e l’intronizzazione dell’11° Panchen Lama sono state completate tramite sorteggio da un’urna d’oro. Nel 2010 il Sesto Buddha vivente Dezhub è stato identificato e intronizzato attraverso il sorteggio di un’urna d’oro e con l’approvazione del governo della Regione Autonoma del Tibet. Nel il 2020 92 Buddha viventi reincarnati sono stati identificati e approvati attraverso rituali religiosi tradizionali e convenzioni storiche. Le attività religiose tradizionali si svolgono regolarmente secondo la legge – attività come lo studio delle scritture e il dibattito, l’iniziazione come monaco o monaca, l’abhisheka (una cerimonia di conferimento di potere) e l’auto-coltivazione. Anche l’esame delle scritture e la successiva promozione ai gradi accademici si svolgono regolarmente nei monasteri.
L’Istituto Buddista Tibetano e le sue 10 filiali hanno ora più di 3.000 monaci e monache che studiano i sutra, e 240 hanno ricevuto titoli accademici superiori tra il 2005 e il 2020. Le tipografie di scritture gestite dai monasteri sono state conservate e sviluppate; ci sono tre tipografie su larga scala al Palazzo Potala e in altri monasteri. I religiosi partecipano regolarmente a varie attività religiose e tradizionali come il Saga Dawa Festival, il Monlam Prayer Festival a Lhasa, il Tour delle montagne Gangdise nell’anno del cavallo e il Tour del lago Namtso nell’anno della pecora. Attualmente più di 600 figure religiose servono come deputati o membri dei congressi del popolo e delle conferenze politiche consultive a vari livelli.
VIII. Solide barriere di sicurezza ambientale
L’altopiano del Qinghai-Tibet è conosciuto come “il tetto del mondo” e “la torre d’acqua dell’Asia”. Il Tibet è un importante garante della sicurezza ambientale della Cina. Il governo cinese attribuisce grande importanza alla protezione eco-ambientale in Tibet. Ha fatto sforzi costanti per migliorare le istituzioni, fornire un forte sostegno scientifico e culturale e per aumentare gli investimenti in questo campo, con l’obiettivo di costruire una comunità di vita per l’umanità e la natura.
Gli ecosistemi del Tibet sono ora generalmente stabili. La qualità ambientale sta migliorando, un modello di sviluppo verde è in atto, e i diritti e gli interessi eco-ambientali sono più sicuri. “Acque limpide e montagne verdi sono beni inestimabili, così come la terra coperta di neve” – questo concetto è vivo nel cuore della gente. Il Tibet è diventato una delle regioni con il miglior ambiente del mondo.
– Fare progressi coordinati per migliorare l’ambiente
Poco dopo la liberazione l’Accademia cinese delle scienze ha inviato specialisti in Tibet per esaminare l’ecologia, la geologia e la meteorologia locali. Il governo cinese ha organizzato due indagini scientifiche complete sull’altopiano del Qinghai-Tibet, nel 1973 e nel 2017.
Dal 2012 una serie di regolamenti sono stati emanati per migliorare il sistema di monitoraggio e valutazione dell’ambiente locale. Questi includono i pareri sul rafforzamento della protezione ambientale, la prevenzione, il controllo dell’inquinamento, i pareri sulla costruzione di un bel Tibet, i pareri sulla costruzione di aree dimostrative di cultura ecologica nazionale per aumentare gli sforzi per la costruzione di un bel Tibet e i regolamenti sullo sviluppo degli altipiani ecologici nella regione autonoma del Tibet. Nel 2020 il Tibet ha investito un totale di 81,4 miliardi di RMB in questo campo.
È stato adottato un approccio olistico alla conservazione di montagne, fiumi, foreste, terreni agricoli, laghi e praterie. Il Piano per la protezione e il miglioramento delle barriere di sicurezza ecologica in Tibet (2008-2030) e il progetto di forestazione nei bacini idrografici del fiume Yarlung Zangbo, del fiume Nujiang, del fiume Lhasa, del fiume Nianchu, del fiume Yalong e del fiume Shiquan sono stati attuati.
Il lavoro è stato portato avanti per costruire aree dimostrative di cultura eco-ambientale. Le città di Lhasa, Shannan, Nyingchi e Qamdo e la prefettura di Ngari hanno vinto i titoli nazionali per il loro lavoro pionieristico, così come il distretto Bayi della città di Nyingchi, la contea di Yadong e la contea di Damxung. La contea di Lhunze è diventata una base per praticare il concetto che le acque chiare e le montagne verdi sono beni inestimabili.
Gli sforzi per conservare l’acqua e il suolo e controllare l’erosione del suolo sono stati aumentati. Un sistema di responsabilità per i fiumi e i laghi, in cui i funzionari a diversi livelli sono assegnati alla responsabilità della gestione di specifici fiumi e laghi, è stato introdotto, coinvolgendo 14.800 funzionari a livello regionale, cittadino, di contea, di comune e di villaggio. Inoltre la campagna di pulizia iniziata nel 2018 per regolare l’occupazione illegale dei fiumi, la costruzione, l’estrazione mineraria e i rifiuti, è diventata una pratica sistematica e standard. La contea di Gar è stata riconosciuta per le eccezionali prestazioni in questo senso dall’Ufficio generale del Consiglio di Stato nel 2020.
– Mantenere un buon ambiente
Il Tibet ha 11 riserve naturali nazionali, 4 punti panoramici nazionali, 3 parchi geologici nazionali, 9 parchi forestali nazionali e 22 parchi nazionali di zone umide. Le aree naturali protette costituiscono quasi il 40% della superficie della regione. Il Tibet ha un’area dimostrativa completa per il controllo della desertificazione e cinque zone di protezione chiuse di terreni desertificati che coprono un’area di 48.000 ettari. Dal 2004 al 2014 il Tibet ha visto un calo di 92.400 ettari di desertificazione e un calo di 100.700 ettari di sabbiature. Nel 2020 la copertura forestale ha raggiunto il 12,3 per cento, la copertura vegetale completa dei pascoli naturali è cresciuta fino al 47 per cento, e l’area delle zone umide ha totalizzato 6,53 milioni di ettari.
Gli animali selvatici e i loro habitat sono meglio protetti. La popolazione di gru dal collo nero è aumentata da non più di 3.000 negli anni ’90 a più di 8.000 e la popolazione di antilopi tibetane è di circa 300.000. Nella seconda indagine sugli animali selvatici terrestri, sono state scoperte cinque nuove specie tra cui i macachi dalle guance bianche ed altre cinque specie sono state trovate per la prima volta in Cina, tra questi l’Orfeo orientale. La seconda indagine sulle piante selvatiche ha mostrato che il numero di cipressi giganti – sotto protezione nazionale di classe A – è aumentato costantemente ed è stato efficacemente protetto. L’indagine ha anche trovato 21 specie tra cui Alsophila spinulosa e Taxus wallichiana Zuccarini in nuovi siti.
La qualità dell’acqua dei principali fiumi e laghi è generalmente buona. La qualità sia nel fiume Yarlung Zangbo che nel lago Namtso è conforme allo standard di classe II degli standard di qualità ambientale per le acque superficiali della Cina e quello del fiume Rongbuk sotto il monte Qomolangma, standard di classe I.
L’uso di fertilizzanti chimici e pesticidi è stato mantenuto stabile in Tibet, riportando il suolo allo stato naturale. Nel 2020, il Tibet ha visto le sue concentrazioni medie di PM10 e PM2,5 diminuire rispettivamente del 28,1 e del 37,5% rispetto al 2015, e i suoi giorni di buona qualità dell’aria sono di poco al di sotto del 100%.
– Un modello di sviluppo verde in atto
Il Tibet sta lavorando per svilupparsi su una base nazionale di energia pulita. Entro il 2020 l’energia pulita ha contribuito per l’89,1% della capacità di produzione di energia installata in Tibet. Dal 2015 alla fine del 2020, sono stati trasmessi 6,5 miliardi di kwh di elettricità generata da energia pulita, il che ha ridotto notevolmente le emissioni di anidride carbonica.
Un programma pilota nazionale di economia circolare è stato realizzato in Tibet e sono stati fatti sforzi per aumentare l’utilizzo dei rifiuti della cucina. I rifiuti solidi sono stati sottoposti a una regolamentazione rigorosa. Il tasso di smaltimento sicuro dei rifiuti organici domestici a livello di contea o superiore ha raggiunto il 97,3% e tutti i rifiuti medici che richiedono raccolta e trattamento sono raccolti e trattati correttamente. Il tasso di smaltimento delle acque reflue urbane è cresciuto dal 50,2% nel 2016 al 96,3% nel 2020.
L’iniziativa di costruire una bella campagna è avanzata. Sono stati realizzati progetti per sostituire la legna da ardere con energia pulita, costruire sufficienti servizi igienici puliti e sicuri, migliorare gli ambienti di vita e creare aree rurali verdi. È stato messo in atto un valido sistema di raccolta, trasporto e smaltimento delle acque reflue domestiche rurali.
È stato istituito un meccanismo per fornire una ricompensa per l’eco-protezione di praterie, foreste e zone umide e per i danni causati dagli animali selvatici. Dal 2019 al 2020 sono stati stanziati 274 milioni di RMB in sovvenzioni per selezionare e reclutare 78.200 guardie forestali e sono stati concessi 3,18 miliardi di RMB come compensazione e sovvenzioni per la protezione delle foreste, garantendo meglio i diritti e gli interessi ambientali delle persone.
Le campagne hanno continuato a incoraggiare il risparmio alimentare e a contrastare lo spreco di cibo. Sia i residenti urbani che quelli rurali sono più consapevoli della necessità di risparmiare acqua ed elettricità. I veicoli elettrici a nuova energia sono aumentati di numero. La vita verde sta diventando parte della vita quotidiana.
